来源：边解感
10月，一段特朗普接受媒体采访时的表述在台岛迅速引发轩然大波。面对记者关于全球芯片供应链未来的问题，特朗普语气坚定地表示：“我们征收关税是正确的，现在台岛的大型企业正将芯片生产线搬到美国来。两年后，美国将控制40%至50%的微芯片市场，而台岛，只需要生产内衣和日用品。”这段话很快被台媒解读为“内衣论”，不仅语带侮辱，更如同当头一棒，击中了台岛经济的神经中枢。
特朗普此言并非随口讽刺，而是其一贯“产业回流”主张的延伸。早在其上一次任期内，就曾要求“所有关键制造必须在美国本土完成”，并对外喊出“在美国制造，否则就别想进入美国市场”。这次，他将“台湾制造”从全球高端链条上的护岛核心，降格为“边角产品”的代表，背后隐藏的是美国对台芯片产业的彻底收编意图。
而岛内的反应则呈两极化：产业界传出愤怒与无奈，担心这一言论预示着美方会采取更强硬手段推动台企外迁；而民进党高层则出奇地沉默，仅有零星亲绿媒体试图淡化事态，称“这只是选举语言”。但问题在于，这话已经不止一次说出口，更不是第一次付诸行动。
政治威逼下的“非市场选择”
回顾台积电的外迁路径，不难看出这并非单纯的市场决策。2020年，台积电宣布赴美设厂，原先规划投资120亿美元，在亚利桑那州建设5纳米工艺生产线。但此后不到两年，投资额被迫提高至400亿美元，并追加第二工厂建设，工艺节点提升至3纳米。
而根据2024年底台积电对外披露的最新财报，整体对美投资规模已突破650亿美元，远超原计划。至2025年，台媒联合报道指出，台积电被迫再度调整扩建方案，亚利桑那项目将增加第六座晶圆厂，并将部分研发与工程师培训中心一并迁往美国本土。
其中最关键的一环，是特朗普阵营多次放话称：“若台积电不在美国生产，其出口到美的芯片产品将面临100%关税。”这已非单纯关税政策，而是近似于“产业绑架”。
彭博社在2025年初一篇专文中指出，美方对台半导体企业采取的是“政策围堵＋市场封锁”双管齐下的策略，所谓“市场选择”，不过是政策绑架后的伪装。尤其是在出口审查、补贴审批方面，美方并未兑现《芯片法案》原定的激励机制，反而通过技术转移要求，让台企失去技术与市场的双重自主。
美国产业空转下的台企困局
亚利桑那的太阳晒不出晶圆。尽管台积电不惜重金投资，但厂房进度却屡遭拖延。2024年7月，台积电确认第一座厂的量产计划将再次推迟至2026年，原因包括美国本地工人技术能力不足、工会谈判僵持、核心设备进场延误等。
据日经亚洲分析，台积电亚利桑那项目的单片晶圆成本，约为台岛本土制造的3.5至4倍。而工程师薪资方面，由于美国技术人才缺口大，本地工程师平均年薪远高于岛内，且无法即刻替代，造成大量台湾本地技术骨干被调往美方工厂。
更讽刺的是，原定由美方提供的补贴至今未有明确落实。2025年6月，美国商务部被问及“台积电是否将获得《芯片法案》补贴”时，仅回应“个案仍在审核阶段，不对外评论”。也就是说，台积电投入了巨额资源，却面临“无补贴、高成本、高风险”的三重困境。
对于岛内而言，这意味着技术、资本与人力三重流失，最直接的后果就是岛内高附加值岗位急剧减少。
谁在让利？谁在“毁台”？
就在美国不断抽走台岛核心产业资源的同时，大陆对台企的态度却显得异常稳定。2025年上半年，两岸贸易总额达1477亿美元，维持在高位运行，其中台湾对大陆出口占其整体出口额的比重依然超过37%。
此外，福建省在2024年末新增设立“两岸融合发展产业基金”，截至2025年6月，该基金已投资涵盖新能源、精密制造、生物科技的多个台资项目，均位于厦门、漳州等地的台商集聚园区。
更关键的是，ECFA框架仍在持续为台企提供关税减免与市场通道。尽管岛内政界频有声音要求“中止ECFA”，但事实是，大量出口大陆的台企仍高度依赖该机制。一旦撤销，不仅冲击岛内食品、机械、电机产品出口，也将令中小企业无力承担关税成本。
然而民进党当局对此反而表现出配合美方的姿态。在台积电二期赴美建厂一事上，行政机构不仅未尝试阻止，甚至在2025年3月公开发言称：“对台积电的全球布局表示支持。”而对于大陆方面持续提供让利和投资，台官方则选择性失语，甚至动辄将其解读为“统战伎俩”。
台湾制造身份的沉沦
“护岛神山”台积电曾经是岛内经济与政治信心的象征。过去十年，它不仅撑起了台岛GDP的近8%，更是维系青年就业、国际话语权与资本吸引力的核心支柱。
但2025年开始，这一座“神山”正被搬空。随着先进制程迁出，人才外流，本地研发能力遭受削弱，“台湾制造”的全球地位正在从“技术高地”滑向“加工基地”。而特朗普那句“只剩内衣和日用品”，本质上是对这种路径的提前预判——或者说，是战略上的明示。
更深层的危机在于：一旦核心制造业全数外迁，台岛将很难在全球产业链中保持独立自主的位置。取而代之的，将是低附加值制造业、代工订单的边角角色，而这恰恰是岛内社会最无法承受的下坠。
年轻一代面临的是“无高薪、无技术、无未来”的就业现实，中小企业则在原材料成本上涨与融资渠道收紧下苦苦挣扎。经济学者林祖嘉直言：“如果再不重新评估对外依附战略，台湾制造将会被进一步边缘化。”
而这场由特朗普话语开启的“内衣论”，只是一个信号。它提醒台岛社会：保护神并不永远存在，产业话语权的丧失，往往是从沉默开始的。
